Les cotisations de retraite des employeurs pourraient attirer l'assurance nationale
À seulement quatre semaines du premier budget du gouvernement travailliste, un ancien ministre des retraites a suggéré que l'un des moyens les plus probables pour la chancelière Rachel Reeves de lever des milliards serait de prélever une cotisation d'assurance nationale sur les cotisations de retraite des employeurs.
Sir Steve Webb a déclaré que taxer les cotisations de retraite des employeurs pourrait rapporter environ 16 milliards de livres sterling et serait politiquement plus attractif que les options alternatives.
Webb, ancien député libéral-démocrate et ministre des retraites de 2010 à 2015, est désormais associé du cabinet de conseil financier Lane Clark & Peacock (LCP).
L'analyse publiée cette semaine par LCP examine les modifications potentielles à l'allégement fiscal des retraites dans le cadre du budget du 30 octobre. Les auteurs estiment que puisque le parti travailliste s’est engagé à ne pas augmenter l’impôt sur le revenu, l’assurance nationale, la TVA et l’impôt sur les sociétés, Reeves s’intéressera probablement vivement à l’allègement de l’impôt sur les retraites – avec un coût annuel net estimé par le Trésor à environ 48,7 milliards de livres sterling.
Webb a déclaré : « Le chancelier recherchera des changements relativement simples qui peuvent être introduits rapidement et qui permettront de lever des sommes importantes avec le moins de colère des électeurs.
« Les modifications de la fiscalité des entreprises pourraient entrer dans cette catégorie, et le coût élevé de l'exonération des cotisations de retraite des employeurs des cotisations d'assurance nationale n'aura pas échappé à l'attention de la chancelière. »
À l’heure actuelle, les salaires sont soumis à la fois aux cotisations salariales NI – que le gouvernement précédent a réduites de 12 % à 8 % – et aux cotisations patronales NI à 13,8 %. Mais si cette même rémunération est versée dans une pension, aucune NI n’est prélevée ni sur le travailleur ni sur l’entreprise.
En raison de cette différence, de nombreux employeurs ont recours au sacrifice salarial, dans lequel les travailleurs acceptent une réduction de salaire en échange d'un accord selon lequel des cotisations de retraite individuelles sont également versées par leur employeur pour réduire la facture globale de NI.
Le gouvernement estime que le coût de la non-imposition de NI sur les cotisations de retraite versées par les employeurs s'élève à environ 23,8 milliards de livres sterling.
LCP propose trois options pour réduire le coût de l'allégement. Le Trésor pourrait simplement appliquer l’intégralité du NI à toutes les cotisations de retraite des employeurs. Cela pourrait créer un nouveau taux inférieur de NI des employeurs et l’appliquer aux cotisations de retraite des employeurs. Ou encore, il pourrait abolir complètement le sacrifice salarial pour les retraites.
Les auteurs affirment que le prélèvement intégral du NI sur les cotisations de retraite des employeurs en une seule fois entraînerait une augmentation considérable du coût des entreprises. Cela pourrait nuire à l'objectif de croissance du gouvernement et réduirait probablement le montant d'argent que les entreprises étaient prêtes à consacrer aux retraites de leurs travailleurs.
Ils affirment qu’un nouveau taux de NI sur les cotisations patronales, relativement bas au départ mais avec le potentiel de générer des revenus supplémentaires, est plus probable.
L'Institut d'études fiscales a également récemment suggéré que Reeves pourrait prélever l'assurance nationale sur les cotisations de retraite des employeurs, même si « l'engagement du manifeste travailliste de ne pas augmenter les NIC pourrait rendre cela difficile ».
Mais Adam Corlett, économiste principal à la Resolution Foundation, a déclaré le mois dernier : « Les contraintes que la chancelière s'est imposées pour ne pas augmenter l'impôt sur le revenu, la TVA, l'assurance nationale ou l'impôt sur les sociétés ne lui laissent pas beaucoup de marge de manœuvre si elle ne veut pas augmenter l'impôt sur le revenu, la TVA, l'assurance nationale ou l'impôt sur les sociétés. rompre les engagements du manifeste. Mais il reste encore plusieurs domaines fiscaux sur lesquels elle devrait se concentrer.
« Des réformes attendues depuis longtemps des droits de succession, de l’impôt sur les plus-values et des allègements de cotisations de retraite feraient l’affaire et pourraient permettre de récolter plus de 20 milliards de livres sterling si nécessaire, tout en rendant le système fiscal plus juste et plus cohérent entre les différents contribuables. »
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