Livre blanc d'immigration: 10 points clés et réaction

Le Premier ministre Keir Starmer a annoncé ce matin le livre blanc d'immigration du gouvernement, s'engageant à réduire considérablement la dépendance des employeurs à l'égard des travailleurs étrangers et à promouvoir les investissements dans les compétences locales.

Le document a maintenant été publié et le gouvernement a indiqué que certains éléments nécessiteront une nouvelle législation, tandis que d'autres auront besoin d'un «changement d'approche à travers le gouvernement, l'industrie et la société dans son ensemble».

Voici les changements clés proposés dans le document:

1. Visitif visa des travailleurs de soins fermé aux nouveaux candidats

Pour une période de transition jusqu'en 2028, les extensions de visa et la commutation dans le pays seront autorisées pour ceux déjà au Royaume-Uni avec le droit de travailler, bien que cela soit conservé.

2. Du délai pour se qualifier pour les doubles de la citoyenneté

Les personnes venant au Royaume-Uni ne pourront demander que des congés indéfinis pour rester après 10 ans, pas cinq, bien que le gouvernement ait déclaré qu'il pourrait y avoir des exceptions où les individus ont des compétences très recherchées.

3. Exigences de visa de travailleur qualifié pour être plus élevé

«La route des travailleurs qualifiés portera également un seuil de qualification de RQF Level 6 – équivalent à un baccalauréat britannique», explique Jonathan Beech, directeur général du cabinet d'avocats de l'immigration Migrate UK.

«Pour les rôles qui ne respectent pas le nouveau niveau de compétence, l'accès au système d'immigration sera strictement limité. Bien que ce ne soit pas un problème pour les« professions de pénurie », il présente un problème particulier pour l'industrie hôtelière, qui n'apparaît pas sur ces listes.»

Les employeurs qui souhaitent parrainer les travailleurs qualifiés devront également démontrer un engagement à former des embauches locales, bien que le livre blanc n'offre pas de détails supplémentaires sur la façon dont cela sera mesuré.

4. Compétences en immigration Charge pour augmenter

Les frais de compétences en immigration augmenteront pour la première fois depuis son introduction en 2017, de 32% pour le mettre conformément à l'inflation.

5. La liste des salaires de l'immigration sera abolie

La liste des salaires de l'immigration, qui a permis aux employeurs un seuil de salaire inférieur pour recruter des travailleurs à l'étranger dans certains rôles, sera abolie.

6. Recrutement d'occupation de la pénurie «limitée dans le temps» autorisé

Pour les professions où il y a eu des pénuries de compétences à long terme et il y a toujours une exigence de visa en dessous du niveau, les employeurs seront en mesure d'utiliser le système d'immigration basé sur des points sur une base de temps limitée, à condition qu'il existe une stratégie de main-d'œuvre en place et les employeurs sont déterminés à augmenter le recrutement de la main-d'œuvre nationale.

7. Visas diplômés limités à 18 mois

Le gouvernement réduira la capacité des diplômés à rester au Royaume-Uni après leurs études à une période de 18 mois (contre le délai actuel de deux ans).

Les établissements parrainant des étudiants internationaux seront également tenus de démontrer qu'ils envisagent des impacts locaux. Les organismes d'accréditation d'étude à court terme seront examinés pour vérifier que leurs processus sont robustes.

Le gouvernement envisage d'introduire un prélèvement sur les revenus des universités des étudiants internationaux à réinvestir dans les besoins nationaux de compétences.

8. Modifications aux exigences en matière de langue anglaise

Les travailleurs qualifiés venant au Royaume-Uni devront démontrer des compétences en anglais au niveau B2, équivalent à la norme de niveau A, et les personnes à charge des adultes devront montrer qu'ils peuvent atteindre un niveau de base.

Les travailleurs et les personnes à charge peuvent être tenus de montrer que leurs compétences linguistiques progressent pendant leur séjour au Royaume-Uni.

9. Dispositions pour les talents mondiaux «les plus brillants et les meilleurs»

Sacha Wooldridge, partenaire et chef de l'immigration du cabinet d'avocats Birketts, explique que la liste des diplômés internationaux éligibles qui peuvent utiliser le visa individuel à fort potentiel seront élargis. Ce visa offre le droit de résider au Royaume-Uni sans restrictions de travail, salaire minimum, niveau de compétence ou sponsor pendant deux ans.

«À la baisse, cependant, cela créera efficacement un visa de travail post-étude plus favorable pour les diplômés des instituts d'éducation étrangers que ceux qui sont diplômés des universités britanniques», dit-elle.

«Le gouvernement a également annoncé l'élargissement de la catégorie des visa des travailleurs d'extension pour les entreprises à l'étranger qui cherchent à croître et à investir sur le marché britannique.

«Bien qu'il s'agisse d'un livre blanc et de non encore projeté de la législation, nous accueillerions les éclaircissements du gouvernement dans la première occasion en ce qui concerne les dispositions pour les ménages pour les migrants existants au Royaume-Uni pour lesquels l'annonce d'aujourd'hui provoque une incertitude et une détresse importantes quant à leur vie et à l'avenir au Royaume-Uni.»

10. Groupe de preuves du marché du travail établi

Le gouvernement établira un groupe composé de parties prenantes du Conseil de la stratégie industrielle, du Département du travail et des pensions, des organismes de compétences et du comité consultatif de la migration.

Cet organisme sera chargé de regarder les preuves du secteur et de l'employeur des besoins en compétences et si ceux-ci peuvent être traités au niveau local.

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Wooldridge estime que les réformes proposées pourraient coûter aux employeurs jusqu'à 14 250 £ avant qu'un demandeur puisse garantir une résidence permanente – une augmentation de 158% des coûts actuels.

«Il s'agit du coût d'un seul travailleur et exclut les membres de la famille et de tout conseil juridique nécessaire.

Les employeurs peuvent également chercher à prendre des mesures préventives sur la prolongation des visas des travailleurs tôt afin qu'ils puissent bénéficier de la baisse des coûts et des seuils de salaire plus longtemps, pense-t-elle.

Beech at Migrate UK fait valoir que les réformes pourraient «décimer» des industries telles que les soins et l'hospitalité.

Il ajoute: «Nous savons déjà de notre travail avec des employeurs dans le secteur des soins qu'ils ont du mal à recruter suffisamment de personnel.

«En fermant le visa des agents de soins vers de nouvelles recrues à l'étranger, des dizaines de milliers de travailleurs de soins ne seront pas empêchés de venir au Royaume-Uni (sur la base des chiffres actuels d'embauche à l'étranger), ce qui aura un effet immédiat sur les employeurs essayant de maintenir suffisamment de personnel et de recrutement de compétences indispensables.»

Emma Brooksbank, partenaire et spécialiste de l'immigration chez Freeths, convient: «Ces changements seront un désastre pour des secteurs tels que les soins, la construction et l'hospitalité qui souffrent déjà de pénuries chroniques de main-d'œuvre.

«Il envoie également le mauvais message à nos partenaires internationaux, à savoir que le Royaume-Uni est fermé pour les affaires.

«La limitation du système d'immigration dans cette mesure pourrait entraîner la fermeture des prestataires d'éducation, des maisons de soins en sous-effectif, des projets de construction de maisons qui ne parcourent pas et des restrictions sur la croissance dans des secteurs clés tels que l'IA et la technologie.

«Ces plus durement frappés par cette approche lourde seront des employeurs britanniques qui ont déjà du mal à trouver les compétences dont ils ont besoin pour remplir des rôles vitaux.»

Ross Kennedy, directeur client principal chez Vanessa Ganguin International Law, estime que les changements rendront «l'un des systèmes d'immigration les plus chers au monde encore plus cher pour les employeurs».

«Si un travailleur qualifié devra être parrainé pendant dix au lieu de cinq ans avant de se qualifier pour le règlement, les frais de compétences en immigration passeront à eux seuls de 6 600 £ sur cinq ans à 13 200 £ (si les frais restent au niveau actuel).

«Le coût du parrainage de quelqu'un pendant 10 ans après la mise en œuvre de ces modifications sera plus du double des cinq années actuelles avant de se qualifier pour le règlement. Ce coût supplémentaire – qu'il s'agisse ou non d'un employé parrainé qui déménage à un autre employeur au cours des dix ans, sera une traînée majeure sur les secteurs qui s'appuyera sur le recrutement étranger, malgré les assurances du Premier ministre que le livre blanc n'affectera pas la croissance britannique.»

Audrey Elliott, partenaire et chef de l'immigration à Eversheds Sutherland, dit qu'il y a encore des points nécessitant des éclaircissements.

«Certains changements sont clairs: nous verrons plus de changements à la route des travailleurs qualifiés avec des compétences et des seuils de salaire augmentant, plus de changements aux frais… et des exigences plus élevées pour la langue anglaise.

«Certains sont moins clairs: quels seront les nouveaux niveaux de salaire, en réfléchissant à la grande augmentation en avril 2024? Quels codes perdrons-nous de la liste éligible à la voie des travailleurs qualifiés? Quel sera l'impact du nouveau groupe de preuves du marché du travail et quelles seront les nouvelles exigences pour les stratégies de main-d'œuvre dans la pratique?

«En regardant à plus long terme, la prolongation de la période de règlement de cinq à 10 ans prolongera la période de parrainage pour les travailleurs qualifiés nommés dans des rôles permanents au Royaume-Uni.

«Dans l'ensemble, les stratégies de recrutement et de talents à long terme et à court terme auront besoin d'un examen complet à mesure que plus de détails émergent.»