Budget 2024 : L'assurance nationale des employeurs jusqu'à 15%

Budget 2024 : L'assurance nationale des employeurs jusqu'à 15%

La chancelière Rachel Reeves a confirmé que les cotisations patronales de sécurité sociale augmenteraient à 15 %, un chiffre inférieur aux prévisions.

Présentant le premier budget d'un gouvernement travailliste depuis 14 ans, et le premier d'une femme chancelière, Reeves a déclaré que le NI des employeurs augmenterait de 1,2 point de pourcentage à partir d'avril 2025, une mesure qui permettrait de récolter 25 milliards de livres sterling par an pour le Trésor.

Il s’agit d’une augmentation légèrement inférieure aux 2 points de pourcentage prédits par certains observateurs. Cependant, le seuil à partir duquel les employeurs doivent commencer à payer le NI sur les revenus des travailleurs sera considérablement abaissé, passant de 9 100 £ à 5 000 £.

Le gouvernement élargira également l'allocation d'emploi en supprimant le seuil d'éligibilité de 100 000 £, afin de simplifier et de réformer les NIC des employeurs afin que tous les employeurs éligibles en bénéficient. L'allocation passera de 5 000 £ à 10 500 £.

La Fédération des petites entreprises a qualifié cette décision de « victoire politique ». Publié sur X, il disait : « Cela représente une réduction de 10 500 £ sur la facture d'assurance nationale de chaque petit employeur chaque année. Cela représente une augmentation par rapport aux 5 000 £ et constituera une aide considérable pour les petites entreprises.

Dans l’ensemble, Reeves a déclaré que cela signifie que 865 000 entreprises ne paieront aucun NIC, et que plus de la moitié des employeurs ayant des obligations en matière de NIC ne verront aucun changement ou bénéficieront globalement d’un gain l’année prochaine.

Elle a ajouté que la décision d'augmenter le RN des employeurs et de réduire le seuil était un « choix difficile » que le gouvernement « n'a pas pris à la légère ».

Reeves a déclaré que les changements, qui entreront en vigueur le 6 avril 2025, permettraient aux entreprises d'employer jusqu'à quatre travailleurs à temps plein au salaire minimum vital sans payer l'assurance nationale des employeurs sur leurs salaires.

Reeves a déclaré que le gouvernement publierait une analyse « ligne par ligne » du trou noir tant cité de 22 milliards de livres sterling dont le gouvernement a hérité de son prédécesseur.

Elle a affirmé que les réductions des cotisations NI des salariés introduites par le gouvernement conservateur cette année n'avaient pas été « honnêtes », car elles étaient basées sur des prévisions de l'Office pour la responsabilité budgétaire qui étaient « matériellement différentes » de l'état réel des finances publiques.

Elle a averti que le Trésor devrait augmenter les impôts et réduire les dépenses publiques à hauteur de 40 milliards de livres sterling s’il voulait « réparer les fondations et apporter des changements ».

Reeves a reconnu que « les chèques de paie ne vont plus aussi loin qu'avant », réaffirmant l'engagement du gouvernement, annoncé hier, à augmenter le salaire vital national de 6,7 % d'ici 2025.

Seuils d'impôt sur le revenu

Une décision surprise de la part de la chancelière a été la décision de ne pas prolonger le gel de l'impôt sur le revenu des salariés et des seuils de NI mis en œuvre par le gouvernement précédent.

À partir de 2028-29, les seuils d’imposition des particuliers seront relevés en fonction de l’inflation, ce qui signifie que les travailleurs pourront gagner davantage avant de devoir payer des impôts plus élevés.

Le Trésor va toutefois sévir contre les sociétés faîtières qui « exploitent les travailleurs » en ne respectant pas les obligations fiscales hors salaires IR35. Pour ce faire, il recrutera davantage de personnel au sein du ministère des Finances et des Douanes et « s’en prendra aux promoteurs de stratagèmes d’évasion fiscale », a déclaré Reeves.

Le gouvernement a également annoncé qu'il publierait bientôt le livre blanc Get Britain Working, qui se concentrera sur les moyens de remettre les gens au travail, ainsi qu'un investissement de 240 millions de livres sterling.

Reeves a déclaré que le livre blanc examinera de nouvelles approches et « rassemblera des preuves solides » sur la façon de s'attaquer aux causes profondes de l'inactivité liée aux problèmes de santé, de soutenir les jeunes qui « ne sont ni scolarisés, ni employés, ni formés » (NEET) et d'aider les gens à développer leur carrière.

Les autres annonces incluses dans le budget étaient :

  • 2,3 milliards de livres sterling supplémentaires pour les écoles afin de soutenir l'engagement de recruter des milliers d'enseignants supplémentaires dans des matières clés ;
  • Les allocations pour les soignants passeront de 81,90 £ par semaine à l'équivalent de 16 heures au taux du salaire vital national.
  • Supprimer l'immunité pénale sur les vols à l'étalage de « faible valeur » en réponse à la campagne du syndicat Usdaw pour soutenir les travailleurs du commerce de détail, ainsi que des fonds supplémentaires pour mettre fin aux gangs organisés de vols à l'étalage ;
  • Investissement dans l’hydrogène vert et d’autres projets d’énergie renouvelable dans le cadre de l’initiative Great British Energy, qui créera des « emplois locaux de bonne qualité » ;
  • Confirmation que les services de garde d'enfants financés par le gouvernement bénéficieraient d'une augmentation de 1,8 milliard de livres sterling en Angleterre, aidant ainsi 60 000 parents qui travaillent supplémentaires à trouver et à conserver un emploi d'ici 2028, selon l'OBR.

Le chef de l’opposition et ancien Premier ministre Rishi Sunak a accusé le parti travailliste de « truquer les chiffres », affirmant que le gouvernement avait tenu « une promesse non tenue après une promesse non tenue ».

« Ils taxent votre travail, ils taxent votre entreprise, ils taxent votre épargne. Vous l’appelez, ils le taxeront », a déclaré Sunak.

Le secrétaire général du TUC, Paul Nowak, a déclaré que le chancelier s'était retrouvé avec un « héritage toxique de chaos économique ».

Il a déclaré : « Avec le budget d'aujourd'hui, la chancelière a agi de manière décisive pour créer une économie qui fonctionne pour les travailleurs.

« Les augmentations d’impôts garantiront les fonds indispensables à notre NHS, à nos écoles et au reste de nos services publics en ruine, ceux qui ont les épaules les plus larges payant une part plus équitable. La chancelière a eu raison de donner la priorité aux hôpitaux et aux salles de classe plutôt qu’aux jets privés.

« Il reste encore beaucoup de travail à faire pour remettre de l’ordre dans les 14 années de désordre et de déclin économique des Conservateurs – notamment en soutenant et en renforçant mieux notre système de sécurité sociale. Mais ce budget nous met sur la voie d’un renouveau national dont nous avons un besoin urgent.

Neil Carberry, directeur général de la Confédération du recrutement et de l'emploi, a déclaré que Reeves avait un « travail difficile », « naviguant dans une situation budgétaire difficile ».

Cependant, il a ajouté : « La croissance est générée par les entreprises, et la combinaison de hausses d’impôts et d’autres coûts imposés aux entreprises par le gouvernement rendra plus difficile d’y parvenir. De nombreux chefs d’entreprise s’inquiéteront de la direction à prendre ce soir.

Mathew Akrigg, responsable des politiques et de la recherche au Chartered Institute of Payroll Professionals (CIPP), a déclaré : « Ce sont des nouvelles fantastiques pour le travailleur, mais elles ont un coût énorme pour les employeurs. »

Il a déclaré que l'augmentation du NI des employeurs et l'augmentation du salaire vital national pourraient « conduire à une croissance des salaires supprimée et à une réduction des opportunités d'emploi ».

« Il est donc positif pour les petites entreprises que l'allocation d'emploi voie une augmentation de 5 000 £ à 10 500 £. Les petites entreprises constituent la majorité des employeurs au Royaume-Uni. Il est donc essentiel que le plan de croissance du gouvernement soutienne ces entreprises.