Le secteur public a besoin de 92 000 travailleurs de plus pour rester productifs
La baisse de la productivité du secteur public pourrait augmenter les coûts de main-d'œuvre de plus de 5 milliards de livres sterling d'ici la fin de cette décennie, suggère une prévision.
Le Center for Economics and Business Research (CEBR) soutient que 92 000 travailleurs supplémentaires seront nécessaires d'ici 2030 pour atteindre le même niveau de service dans le secteur public si la baisse de la productivité se poursuit. Cela coûterait 5,1 milliards de livres sterling en coûts liés à l'emploi, prévoit-il.
Le CEBR a examiné les derniers chiffres de la productivité de l'Office for National Statistics, qui a montré une baisse de 0,3% de la productivité dans le secteur public en 2024, à court des niveaux de 2019 avant la pandémie. Les deux baisses les plus récentes de la productivité du secteur public l'ont encore inférieure à 1997, ce que l'organisation décrit comme une «cause de préoccupation».
Ses prévisions surviennent à un moment où la chancelière Rachel Reeves a demandé aux services du gouvernement central de réduire les budgets dans une campagne d'efficacité. La fonction publique doit réaliser des économies de 2 milliards de livres sterling par an sur les dépenses administratives d'ici 2030.
Dans le même temps, les syndicats du secteur public exigent des règlements salariaux plus élevés que ceux actuellement proposés pour l'année salariale 2025-26, ce qui pourrait exercer une pression supplémentaire sur les coûts de main-d'œuvre.
CEBR a souligné que l'embauche de plus de personnes allait être avec ses propres défis.
«Embaucher plus d'employés nécessite des coûts de main-d'œuvre supplémentaires, une pression qui est aggravée par une forte croissance des bénéfices. Les salaires plus élevés font également augmenter les autres coûts liés à l'emploi, en particulier les cotisations nationales d'assurance des employeurs (NICS) et les obligations de retraite du secteur public», indique le rapport.
«Avec la baisse de la productivité et la hausse des coûts d'emploi, le gouvernement se trouve dans la position défavorable de payer plus pour moins.»
CEBR estime que cette augmentation des coûts de main-d'œuvre pour maintenir la production occuperait «plus de la moitié de la hauteur budgétaire disponible du gouvernement», qui représente 9,9 milliards de livres sterling pour 2029/30, selon le Bureau de la responsabilité du budget.
De plus, le secteur public pourrait avoir du mal à embaucher suffisamment de personnes. CEBR souligne que de nombreux rôles du secteur public, comme dans les soins sociaux, se sont historiquement appuyés sur le travail international, où il y a désormais des limites au recrutement.
CEBR dit qu'il existe une autre option, compte tenu des défis concernant le budget et l'embauche – pour plafonner le nombre de travailleurs qui entrent dans le secteur public et acceptent une baisse des niveaux de service.
Ou, les départements et les autorités pourraient «traiter directement la productivité, en prenant des mesures pour augmenter la production par travailleur par le développement des compétences, les changements opérationnels ou autrement».
La productivité globale au Royaume-Uni, qui comprend la production d'employeurs du secteur privé, classés en dessous de l'Allemagne et de la France en 2023, et était de 19% inférieur aux États-Unis.
« Le puzzle de la productivité du Royaume-Uni n'est pas nouveau, mais les enjeux fiscaux sont désormais plus élevés qu'auparavant. Dans le double vent de face de la productivité de la rétrécissement et de la hausse des salaires, le bourse public est sous pression de montage pour maintenir ses coûts de personnel et sa production », a ajouté le rapport.
«Les décideurs devront examiner comment stimuler l'efficacité tout en naviguant des règles budgétaires étroites et un marché du travail en évolution. L'échec de l'agitation des risques d'un trou noir croissant dans les finances publiques, les contribuables s'étalant sur la facture de plus de personnel offrant moins de production.»