Bill des droits de l'emploi: six modifications clés des lois syndicales
Le gouvernement a confirmé les modifications qu'elle apportera au projet de loi sur les droits de l'emploi alors qu'il se prépare à mettre à jour la loi dans laquelle les syndicats opèrent.
Dans sa réponse à la consultation qu'elle a lancée en octobre, le Département des affaires et du commerce a déclaré qu'il garantirait que les relations industrielles sont soutenues par «la collaboration, la proportionnalité, la responsabilité», équilibrant les intérêts des travailleurs, des affaires et du public.
Le gouvernement a déclaré que la loi syndicale doit être «amenée au 21e siècle» et que le projet de loi sur les droits de l'emploi «fixera les fondements» du cadre des relations professionnelles.
Cela comprend l'abrogation d'une grande partie de la loi sur le syndicat de 2016, y compris le seuil de soutien de 40% et le seuil de participation à 50%.
Les six modifications clés du cadre des relations professionnelles pour émerger des amendements de déposés sont les suivantes:
1. Réduction des périodes de préavis pour l'action industrielle
Le gouvernement est d'avis qu'une période de préavis de 10 jours, plutôt que la période actuelle de 14 jours, atteindrait l'équilibre approprié en permettant aux employeurs la possibilité de planifier d'atténuer l'impact de l'action industrielle tout en respectant le droit de grève. Il a rejeté les propositions pour les périodes de préavis de sept jours et 21 jours.
2. Doubler la période d'expiration des mandats de vote
Le gouvernement a décidé de prolonger la date d'expiration de six mois d'un mandat légal à une action industrielle à 12 mois. Il a indiqué que cela réduirait le coût des re-gracs, permettant aux mandats de continuer plus longtemps où ils ont encore le soutien des membres. Il a cité des preuves de l'enquête sur les différends du travail que la plupart des litiges industriels concluent dans un délai d'un an.
3. Présentation de l'e-ballot
Le gouvernement a déclaré qu'il s'était engagé à travailler avec des entreprises et des syndicats en lançant des groupes de travail sur les e-balloting dans les prochains mois. Il a déclaré que les e-ballots rendraient les bulletins de vote plus accessibles, ce qui s'attend à augmenter la participation aux bulletins de vote statutaire et démontrer des mandats clairs.
Le code de pratique sur les bulletins de vote à l'action industrielle et le préavis aux employeurs seront mis à jour pour recommander que le courrier électronique soit la méthode préférée pour informer un employeur d'un résultat de vote. Actuellement, la publication de première classe, le messagerie, le fax, le courrier électronique ou la livraison manuelle est recommandée.
4. Simplifier les informations requises
Le gouvernement présente une nouvelle clause dans le projet de loi sur les droits de l'emploi pour réduire les informations requises dans les avis de bulletin de vote en vertu de l'article 226A de Tulrca, afin qu'un syndicat ne puisse plus fournir des informations sur le nombre d'employés dans chaque catégorie ou lieu de travail ou expliquer comment le nombre total a été déterminé par le syndicat.
Le syndicat ne sera pas non plus tenu de divulguer à l'employeur le nombre d'employés dans chaque catégorie qui devraient participer à des mesures industrielles.
5. Protéger contre les pratiques déloyales
Si le syndicat veut revendiquer une pratique injuste, le gouvernement présente un amendement de sorte qu'il n'y aura plus de «deuxième test» qui oblige le CAC à décider si la pratique était susceptible de changer le vote d'un travailleur dans un bulletin de vote.
« Notre point de vue est que, quelle que soit l'impact sur le comportement de vote d'une pratique injuste, la pratique injuste ne devrait pas se produire », a déclaré le gouvernement.
Les plaintes de pratiques déloyales seront acceptées dans un délai de cinq jours, contre les 24 heures actuelles.
6. rationaliser la reconnaissance des syndicats
Le gouvernement modifiera la loi de 1992 sur les syndicats et les relations de travail (consolidation) (TULRCA) de sorte que les dispositions de pratique injuste commencent au moment où le comité d'arbitrage central accepte une demande de reconnaissance syndicale.
Le nombre de personnes dans l'unité de négociation proposée à des fins de reconnaissance ne peut pas être augmentée après le point que la demande est acceptée par le CAC. Un employeur serait libre de recruter plus de personnel, mais ces nouveaux employés ne compteraient pas pour le nombre de l'unité de négociation et ne seraient pas en droit de voter dans un bulletin de reconnaissance ultérieur.
Le gouvernement a déclaré que le recrutement de masse dans une unité de négociation pour contrecarrer la reconnaissance des syndicats n'est pas une pratique courante, mais elle a reconnu les préoccupations soulevées dans la consultation. Cela semble être lié aux allégations de l'Union du GMB en 2023 selon lesquelles Amazon a recruté plus de travailleurs dans son entrepôt de Coventry pour frustrer l'offre de reconnaissance du syndicat.
Un amendement introduira une période de négociation, à partir du fait que le CAC acceptera la demande de reconnaissance, durée de 20 jours ouvrables, pour que le syndicat et l'employeur s'entendent sur l'accès (permettant aux représentants de l'Union d'entrer sur le lieu de travail pour rencontrer, recruter, représenter et organiser des travailleurs) et d'accord sur l'unité de négociation.
Le règlement permettra également des accords d'accès pour couvrir l'accès virtuel, ce qui permet d'accepter l'accès couvrant uniquement l'accès numérique et s'assurer qu'il n'y a aucune obligation pour qu'un accord d'accès couvre l'accès physique. De plus amples détails sur ce que l'accès virtuel implique, tel que sa définition et les fonctions qu'il couvrirait, sera énoncé dans la législation secondaire.
Également dans le pipeline
Le gouvernement supprimera l'exigence de 10 ans pour que les syndicats de vote leurs membres sur le maintien d'un fonds politique. Au lieu de cela, les membres du syndicat seront rappelés tous les 10 ans qu'ils peuvent se retirer du fonds politique.
Dans une déclaration écrite au Parlement, le secrétaire aux affaires Jonathan Reynolds a déclaré: «Nous modifierons également le projet de loi afin que les syndicats indépendants puissent demander une reconnaissance lorsqu'un employeur a volontairement reconnu un syndicat non indépendant après la réception d'une demande officielle de reconnaissance volontaire par le syndicat indépendant.»
Réaction aux changements
Ben Willmott, responsable des politiques publiques au CIPD, a déclaré: «Les modifications proposées pour faciliter la reconnaissance des syndicats pour accéder aux lieux de travail et prendre des mesures industrielles auront des implications importantes pour de nombreuses entreprises. Nous devons voir plus de consultations avec les employeurs sur des aspects clés de ces propositions pour s'assurer qu'ils peuvent soutenir les relations collectives de l'emploi et le partenariat efficaces et le travail entre les employeurs et les syndicats et ne sapent pas la démocratie du lieu de travail.
«Plus largement, il est nécessaire que le gouvernement examine d'autres modifications à l'infrastructure et aux institutions des relations avec l'emploi, y compris plus de ressources pour le Comité d'arbitrage central et les ACA. De nombreux employeurs n'auront aucune expérience de travail avec les syndicats et auront besoin d'un soutien afin de développer les compétences nécessaires en relations sur l'emploi et d'éviter les litiges. »
Len Shackleton, chercheur de chercheur au groupe de réflexion sur le marché libre, l'Institut des affaires économiques, a déclaré à propos des modifications de la loi syndicale: «Il semble probable que les syndicats représentant un petit nombre d'employés auront un pouvoir assez plus élevé.
«Cela peut signifier plus de frappes, mais pas nécessairement: la menace des grèves est elle-même suffisante pour stimuler le pouvoir de négociation et inciter les employeurs à faire des offres de rémunération plus élevées – qui peuvent être inflationnistes et / ou décourager l'expansion de l'emploi.
«Les syndicats seront mieux à même de résister au changement – par exemple sur les chemins de fer, où le dossier de productivité est déjà épouvantable et il y a une sureffecture chronique dans certaines régions.
«Le droit d'accéder à des lieux de travail physiques pour tenter de recruter des membres du syndicat serait nécessairement limité dans la fréquence que les responsables de l'Union pourraient organiser cela, mais« l'accès numérique »est un tout nouveau jeu de balle. Cela pourrait impliquer des e-mails implacables au personnel. Le modèle d'accès, vraisemblablement produit par ACAS, aura besoin d'une attention particulière. »
Paul Nowak, secret général du TUC, a déclaré: «La co-busting n'a pas sa place dans la Grande-Bretagne moderne. Les garçons d'intimidation des entreprises comme Amazon lancent tout pour essayer d'empêcher les travailleurs d'avoir une voix indépendante au travail.
«Ce projet de loi aidera à arrêter ce genre de tactiques flagrantes et signifiera que davantage de travailleurs bénéficient d'une voix syndicale. L'engagement à livrer des ballotions électroniques est également attendu depuis longtemps pour apporter des méthodes de vote au 21e siècle. Les syndicats accueillent également l'engagement du gouvernement à abroger les seuils de vote des Tories injustes et anti-démocratiques de l'Union commerciale 2016. »
Le secrétaire général de Unite, Sharon Graham, a déclaré: «Unite s'assurait que la voix du travailleur soit entendue à chaque étape du chemin afin qu'un environnement plus juste pour les travailleurs soit créé. Dans de nombreux domaines, le gouvernement a écouté et agi. Pendant des décennies, les droits des travailleurs ont été poussés dans l'ordre du jour. C'est la première fois dans une génération que les droits des travailleurs sont pris au sérieux. «
Étapes suivantes
Le projet de loi atteint la phase de rapport et a sa troisième lecture à la Chambre des communes au début de la semaine prochaine (11-12 mars 2025), où les derniers amendements seront débattus. Il se déplace ensuite à la Chambre des Lords.
Le document de modification, répertoriant toutes les modifications du projet de loi sur les droits de l'emploi, a été publié aujourd'hui (5 mars 2025).